Документы5/20-647 - Об областном бюджете на 2009 год...
Документ:
Редакции документа:
Версия для печати

Решение областного совета

Об областном бюджете на 2009 год

22 января 2009 года

В соответствии со ст. 77 Бюджетного кодекса Украины, ст.43 Закона Украины ”О местном самоуправлении в Украине”, Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2009 год " областной совет

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Установить:

1.1. Доходы областного бюджета на 2009 год в сумме 4 421 330,2 тыс. грн., в том числе за счет дотации выравнивания из государственного бюджета в сумме 306 195,9 тыс. грн., дополнительной дотации из государственного бюджета на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов в сумме 61 927,5 тыс. грн., субвенций из государственного бюджета в сумме 2 316 983,4 тыс. грн.

Объем доходов общего фонда бюджета определить в сумме   3 625 294,1 тыс. грн., специального фонда – 796 036,1 тыс. грн., (приложение 1).

 

1.2. Размер оборотной кассовой наличности областного бюджета в сумме 25 000 тыс. грн.

 

2. Утвердить общий объем расходов областного  бюджета на 2009 год в сумме 4 421 330,2 тыс. грн., в том числе расходы общего фонда бюджета в сумме 3 625 294,1  тыс. грн. и расходы специального фонда бюджета – 796 036,1 тыс. грн., в соответствии с функциональной структурой бюджета (приложение 2) и по главным распорядителям средств (приложение 3).

В составе расходов общего фонда бюджета – дополнительную дотацию из государственного бюджета на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов в сумме  46 445,6 тыс. грн.  

 

3. Утвердить на 2009 год:

- распределение между бюджетами городов областного значения, районов области и областным бюджетом сумм субвенций из государственного бюджета (приложение 4);

- субвенцию из областного бюджета бюджетам городов и районов согласно приложению 5.

 

4. Установить, что в 2009 году:

4.1. В доходы общего фонда областного бюджета зачисляются налоги и сборы, перечень которых определен ст.ст. 66,69 Бюджетного кодекса Украины.

4.2. В доходы специального фонда областного бюджета зачисляются налоги и поступления, перечень которых устанавливается законом о Государственном бюджете Украины, а также поступления от погашения сельхозтоваропроизводителями области задолженности за бюджетные средства, выделенные для формирования региональных ресурсов продовольствия в 1996-2001 годах.

Доходы специального фонда областного бюджета расходуются на мероприятия, предусмотренные законодательством.

 

5. Определить перечень защищенных статей расходов общего фонда областного бюджета на 2009 год:

оплата труда работников бюджетных учреждений;

начисления на заработную плату;

приобретение медикаментов и перевязочных материалов;

обеспечение продуктами питания;

оплата коммунальных услуг и энергоносителей;

трансферты населению;

трансферты местным бюджетам.

 

6. Утвердить в составе расходов областного бюджета резервный фонд областного бюджета в сумме 10 000 тыс. грн.

 

Расходование средств резервного фонда осуществлять в соответствии со ст. 24 Бюджетного кодекса Украины, Порядком использования средств резервного фонда бюджета, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 29.03.2002 №415 (с изменениями и дополнениями), и Методическими рекомендациями по подготовке распоряжений председателя облгосадминистрации о выделении средств резервного фонда областного бюджета, утвержденными распоряжением председателя облгосадминистрации от 27.09.2002 № 461 (с изменениями и дополнениями). 

 

7. Утвердить в составе расходов областного бюджета средства на реализацию:

7.1. Мероприятий по организации выполнения программы экономического и социального развития Донецкой области на 2009 год с учетом обязательств по реализации соглашения между Кабинетом Министров Украины и областным советом по региональному развитию Донецкой области.

По отдельным мероприятиям раздела «Охрана окружающей природной среды» определить исполнителем программы - Государственное управление охраны окружающей природной среды в Донецкой области.

7.2. Программы развития земельных отношений и охраны земель в Донецкой области на 2006-2010 годы.

Исполнителем программы определить Главное управление Госкомзема в Донецкой области.

         

8. Учесть в составе областного бюджета расходы за счет субвенции :

8.1. из специального фонда государственного бюджета:

8.1.1. на финансирование ремонта помещений управлений труда и социальной защиты исполнительных органов городских (городов областного значения) и районных в городах советов для осуществления мероприятий по выполнению совместного с Мировым банком проекта «Усовершенствование системы социальной помощи» - 7721,8  тыс. грн.;

8.1.2. на погашение задолженности по разнице в тарифах на тепловую энергию, услуги по водоснабжению и водоотведению, которые вырабатывались, транспортировались и поставлялись населению, образовавшейся в связи с несоответствием фактической стоимости тепловой энергии, услуг по водоснабжению и водоотведению тарифам, утвержденным органами государственной власти и органами местного самоуправления – 61 249,8 тыс.грн.

8.2. из общего фонда областного бюджета в сумме 10 000,0 тыс. грн. на ликвидацию последствий экономического кризиса и чрезвычайных ситуаций природного характера.

 

9. Установить, что:

9.1. Нераспределенная сумма дополнительной дотации из государственного бюджета на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов в сумме 46445,6 тыс. грн. направляется бюджетам городов и районов по итогам исполнения местных бюджетов области за 1 квартал 2009 года.

9.2. Финансирование расходов областного бюджета осуществляется в пределах фактических поступлений доходов с применением режима экономии.

9.3. Распорядители средств областного бюджета имеют право брать обязательства на осуществление расходов только в пределах соответствующих бюджетных назначений, установленных им на 2009 год, учитывая необходимость выполнения бюджетных обязательств прошлых лет, взятых на учет органами Государственного казначейства Украины.

9.4. Руководители бюджетных учреждений содержат численность работников и осуществляют фактические расходы на заработную плату, включая расходы на премии и прочие виды поощрений или вознаграждений, материальную помощь только в пределах фонда заработной платы, утвержденного в сметах на содержание бюджетных учреждений.

9.5. Финансирование отдельных программ и мероприятий специального фонда областного бюджета осуществляется:

9.5.1. В области охраны окружающей природной среды в пределах поступления платежей за загрязнение окружающей природной среды в соответствии с Программами мероприятий областного фонда охраны окружающей природной среды на 2008, 2009 годы, утвержденными председателем областного совета.

Приоритетность финансирования первоочередных мероприятий определяется по согласованию с постоянной комиссией областного совета по вопросам экологии, земли и природных ресурсов.

9.5.2. На текущее содержание региональных ландшафтных парков с 01.01.2009 года, с последующим учетом в составе Программ, указанных в п. 9.5.1. настоящего решения.

9.5.3. За счёт областного дорожного фонда, формируемого в пределах поступлений налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов в установленных законодательством размерах, платы за приобретение торговых патентов пунктами продажи нефтепродуктов (автозаправочными станциями, заправочными пунктами), а также погашения задолженности по отчислениям и сборам на реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования в соответствии с направлениями использования средств областного дорожного фонда, утвержденными распоряжениями председателя областного совета;

9.6. Задолженность предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности по отчислениям и сборам на реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования зачисляется и учитывается на счетах финансирования Службы автомобильных дорог в Донецкой области и направляется на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог области.

 9.7. Возмещение расходов регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Донецкой области, связанных с проведением комплекса работ по отчуждению объектов общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящейся в управлении областного совета, осуществляется через исполнительный аппарат областного совета.

9.8. Поступления сбора за проведение гастрольных мероприятий в доле областного бюджета направляется на поддержку гастрольных мероприятий на региональном уровне.

Главным распорядителем указанных средств является управление культуры и туризма облгосадминистрации.

9.9. Поступления в 2009 году от погашения сельхозтоваропроизводителями области задолженности за бюджетные средства, выделенные для формирования региональных ресурсов продовольствия в 1996-2001 годах, а также остаток средств специального фонда областного бюджета на 01.01.2009 года в части указанных поступлений за предшествующий период направляются на выполнение Комплексной программы развития села и агропромышленного комплекса в Донецкой области на 2006-2010 годы.

9.10. Направить 11 412,8 тыс. грн. на проведение расчетов по обязательствам областного бюджета 2008 года, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы экономического и социального развития Донецкой области на 2008 год, по отраслям небюджетной сферы с отражением расходов по соответствующим кодам функциональной классификации.

9.11. За счет расходов, предусмотренных в областном бюджете на погашение задолженности, возникшей в предшествующие годы  (КФК 250403), осуществляются расчеты за поставленные и неоплаченные в 2008 году товары, работы и услуги под зарегистрированные в органах госказначейства по состоянию на 01.01.2009 года юридические и финансовые обязательства.

9.12. Средства, учтенные в составе расходов областного бюджета на выполнение целевых программ по стабилизации и социально-экономическому развитию Донецкой области (КФК 180109), направляются на реализацию соглашения между Кабинетом Министров Украины и областным советом по региональному развитию области, на выполнение региональных программ и целевых мероприятий в отраслях социально – культурной сферы, жилищно-коммунальном хозяйстве области, на строительство и реконструкцию социально важных объектов, а также на осуществление других отраслевых программ и неотложных мероприятий.

9.13. Дополнительное выделение средств областного бюджета для финансирования региональных программ в 2009 году, выполняемых областными подразделениями центральных органов исполнительной власти, осуществляется по итогам исполнения областного бюджета за 9 месяцев за счет перевыполнения доходной части областного бюджета в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Украины.

 

10. Предоставить право председателю областного совета принимать на основании обращений облгосадминистрации в межсессионный период распоряжения с последующим утверждением областным советом:

10.1. О перераспределении ассигнований между:

- направлениями расходов по функциональному и экономическому признакам;

-  главными распорядителями бюджетных средств;

- мероприятиями и разделами Программы социально-экономического развития области на 2009 год в пределах финансового ресурса, предусмотренного в областном бюджете на выполнение программы.

10.2. О распределении и перераспределении между областным бюджетом, бюджетами городов областного значения и районными бюджетами сумм субвенций из государственного и областного бюджетов для финансирования отдельных мероприятий целевого характера, учтенных в составе областного бюджета пунктом 8 настоящего решения.

10.3. Об учете в составе областного бюджета, а также определении направления дальнейшего использования средств трансфертов:

- из государственного бюджета, выделяемых дополнительно области на основании законодательных и нормативных актов;

- городских бюджетов городов областного значения и районных бюджетов, областных бюджетов на выполнение региональных программ и совместных мероприятий.

10.4. Об исключении из состава областного бюджета средств трансфертов из государственного бюджета и городских бюджетов городов областного значения и районных бюджетов, областных  бюджетов на основании законодательных и нормативных актов.

 

11. Областной государственной администрации:

11.1. Для реализации положений пункта 9.12. настоящего решения подготовить и представить на рассмотрение областного совета предложения по направлению средств на выполнение соответствующих программ и мероприятий с учетом обоснованных приоритетов инновационно–инвестиционного развития отраслей, согласованных с профильными постоянными комиссиями областного совета и наличия проектно - сметной документации для финансирования капитальных расходов.

11.2. Утвердить по согласованию с профильными постоянными комиссиями областного совета:

11.2.1. Перечень объектов капитального строительства, финансирование которых будет осуществлено за счет средств бюджета развития.

11.2.2. Порядок направления и использования средств на выполнение региональных программ, действующих в 2009 году, и отдельных положений Программы социально – экономического развития области на 2009 год в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете с учётом приоритетных направлений, определённых областным советом.

11.3. Осуществлять по согласованию с постоянной комиссией областного совета по вопросам экономической политики, бюджета и финансов перераспределение объемов субвенций на проведение программ социальной защиты населения между городами и районами области, утвержденных приложением 4, исходя из фактически начисленных объемов соответствующих льгот, субсидий и помощи населению, а также государственной социальной помощи на детей - сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечения родителям - воспитателям и приемным родителям за оказание социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях на основании документов, подтверждающих фактические расходы.

11.4. Готовить предложения для рассмотрения областным советом по внесению изменений в областной бюджет с учетом объединения финансовых ресурсов государственного, областного бюджета, бюджетов городов и районов на основе:

- предложений органов местного самоуправления области по выполнению совместных программ и мероприятий;

- направлений расходования  средств государственного бюджета по программам, которые реализуются в регионе;

- внесения изменений в государственный бюджет в течении года.

 

12. Главному финансовому управлению облгосадминистрации (Скарга):

12.1. Заключать договора с управлением Государственного казначейства в Донецкой области на получение беспроцентных ссуд за счет средств единого казначейского счета для покрытия временных кассовых разрывов областного бюджета, связанных с обеспечением расходов, в первую очередь на оплату труда работников бюджетных учреждений и начислений на заработную плату, приобретение продуктов питания и медикаментов, оплату коммунальных услуг и энергоносителей.

12.2. Осуществлять передачу проведенных в централизованном порядке расчетов за счет средств субвенции из государственного бюджета.

12.3. Заключать договора с учреждениями банков о направлении временно свободных средств областного бюджета на депозитные счета для эффективного использования финансовых ресурсов в соответствии с действующим законодательством.

12.4. Обеспечить координацию работы с городами и районами области по:

- учёту в составе местных бюджетов трансфертов областному бюджету,  предусмотренных в соответствии с заключенными с областным советом договорами на выполнение региональных программ и совместных мероприятий;

- осуществлению расчётов бюджета Селидовского городского совета по погашению задолженности перед областным бюджетом по выполнению финансовых обязательств в рамках Муниципальной кредитной линии согласно договору с облгосадминистрацией.

 

13. Главным распорядителям средств областного бюджета:

13.1. Обеспечить упорядочение расходов, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований, с приведением показателей по сети, штатам и контингенту учреждений и организаций в соответствие с бюджетными назначениями, предусмотренными на их содержание в 2009 году.

13.2. Брать обязательства по специальному фонду бюджета исключительно в пределах соответствующих фактических поступлений в специальный фонд.

13.3. Предусмотреть в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений     в   полном    объеме   средства  на  оплату   труда работникам  бюджетных учреждений в соответствии с установленными  действующим  законодательством условиями оплаты труда и размером минимальной заработной платы, на проведение расчетов за электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ, потребляемые бюджетными учреждениями, и услуги связи, не допуская просроченной задолженности за указанные услуги.

13.4. Установить лимиты потребления энергоносителей в физических объемах по каждому бюджетному учреждению, исходя из объемов назначений, утвержденных в приложении 3 к настоящему решению, с учетом обеспечения выполнения ст. 26 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» в части, которая касается местных бюджетов.

14. Приложения к данному решению являются его неотъемлемой частью.

15.  Решение вступает в силу с 1 января 2009 года и действует по 31 декабря 2009 года.     

16. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на облгосадминистрацию (Логвиненко) и областной совет  (Близнюк).

5-й созыв

Данный документ не утверждает другие документы

Данный документ не аннулирует другие документы