Документы5/30-926 - О внесении изменений и дополнений в Регламент Донецкого областног...
Документ:
Редакции документа:
Версия для печати

Решение областного совета

О внесении изменений и дополнений в Регламент Донецкого областного совета

03 сентября 2010 года

 

В соответствии с Законами Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины о статусе депутатов Верховной Рады Автономной  Республики  Крым  и местных  советов», «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно осуществления местного самоуправления», «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов», руководствуясь ст. ст. 43, 46 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», областной совет

 

РЕШИЛ:

 

Внести изменения в Регламент Донецкого областного совета, утвержденный решением областного совета от 18.05.2006 № 5/1-7, с изменениями и дополнениями, внесенными  решениями  областного совета от 21.09.2006 № 5/5-73, от 14.09.2007 № 5/11-324:

 

1. Абзац 3 статьи 5 изложить в новой редакции:

«Проекты планов работы разрабатываются по предложению руководства областного совета, депутатов областного совета, постоянных комиссий областного совета и структурных подразделений исполнительного аппарата областного совета и облгосадминистрации, с учетом Политики и Целей в области качества работы областного совета».

 

2. В статье 9:

2.1. Абзац 3 дополнить новым пунктом: «3) другие вопросы»;

2.2. Абзац 8 дополнить новым пунктом: «6) по другим вопросам»;

2.3. Абзац 12 дополнить новым пунктом: «6) и другие вопросы».

 

 

3. Абзац 2 статьи 10 изложить в новой редакции:

«Распоряжение председателя областного совета о созыве сессии принимается, как правило, не позднее чем за один месяц до дня проведения сессии и доводится до сведения депутатов и населения не позднее чем за 10 дней до дня проведения сессии, а в исключительных случаях – не позднее чем за день до дня проведения сессии с указанием времени, места проведения и вопросов, которые предусматривается внести на рассмотрение сессии областного совета».

 

4. Пункт а) абзаца 2 статьи 11 исключить.

 

5. Абзац 2 статьи 12 изложить в новой редакции:

«В случае если председатель совета или его заместитель в двухнедельный срок не созывает сессию по требованию субъектов, указанных в части первой данной статьи, или если такие должности вакантны, сессия может быть созвана не менее чем 1/3 депутатов от общего состава совета или постоянной комиссией».

 

6. Второе предложение абзаца 2 статьи 13 изложить в новой редакции:

«В решении также должно быть указано, кому из депутатов инициативной группы или постоянной комиссии поручается открыть сессию».

 

7. В статье 14:

7.1. Абзац 2 после слов «заключения постоянных комиссий» дополнить словами «кроме вопросов, рассматриваемых на первой сессии в соответствии со статьей 9 Регламента».

7.2. Статью дополнить новыми абзацами 3, 4, 5, 6, 7 следующего содержания:

«Как отдельный вопрос в повестку дня сессии включается депутатский запрос.

Депутатский запрос, внесенный на пленарном заседании совета, включается в повестку дня в порядке, предусмотренном ст.58 Регламента.

Депутатский запрос, внесенный на рассмотрение сессии предварительно, включается в повестку дня в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, а также ст.15 Регламента.

Обсуждение ответа на депутатский запрос включается в повестку дня сессии в порядке, предусмотренном частью 3 ст. 58 Регламента».

В связи с этим абзац 3 считать абзацем 8 статьи 14.

 

8. Дополнить Регламент новой статьей 14-1:

«Статья 14-1. Внесение вопросов в проект повестки дня сессии

В проект повестки дня очередной сессии, как правило, включаются вопросы, проекты решений по которым поступили на регистрацию не позднее чем за 15 дней до дня проведения сессии».

 

 

9. Абзац 2 статьи 15 изложить в новой редакции:

«Проекты решений вносятся в областной совет, как правило, не позднее, чем за 15 дней до сессии. Проекты решений, поступившие позднее указанного срока, на очередную сессию могут быть внесены по поручению председателя областного совета».

 

10. Абзац 3 статьи 21 исключить.

В абзаце 4 статьи 21 слова «5 человек» заменить на «3 человека».

 

11. Абзац 1 статьи 26 изложить в новой редакции:

«Депутаты областного совета, председатели постоянных комиссий, уполномоченные представители депутатских групп и фракций совета, народные депутаты имеют право взять слово для выступления по обсуждаемому вопросу не более одного раза».

 

12. Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Предложения и замечания депутатов

Предложения и замечания, переданные председательствующему на сессии в письменной форме, высказанные депутатами устно на сессии областного совета, рассматриваются советом или по поручению председательствующего (протокольное поручение) направляются на рассмотрение постоянным комиссиям совета либо подотчётным и подконтрольным ему органам и должностным лицам, которые обязаны рассмотреть эти предложения и замечания в сроки, установленные советом, и о результатах рассмотрения проинформировать непосредственно депутатов, которые внесли предложения или замечания».

 

13. Абзац 3 статьи 32 после слов «бюллетеней для тайного голосования» дополнить словами: «или при помощи электронной системы «Рада».

 

14. Абзац 6 статьи 33 исключить.

 

15. Абзац 11 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«Председатель счетной комиссии докладывает о результатах голосования областному совету».

 

16. В статье 35 слово «осуществлять» заменить на «реализовать».

 

17. Абзац 5 статьи 37 изложить в новой редакции:

«Решение об избрании председателя совета на первой сессии вновь избранного созыва подписывается депутатом совета из временного президиума, председательствующим в момент избрания председателя совета. Последующие решения, принятые на первой сессии, подписываются председателем совета».

 

18. В статье 42:

18.1. В абзаце 1 слова «управление организационного обеспечения деятельности совета и его органов исполнительного аппарата областного совета» заменить словами «отдел по общим вопросам исполнительного аппарата областного совета».

18.2. Пункт 2) абзаца 3 изложить в новой редакции:

«2) стенограммы по вопросам, обсуждаемым на пленарном заседании».

18.3. Пункт 5) абзаца 3 изложить в новой редакции:

«5) протокол голосования при помощи электронной системы «Рада».

18.4. Пункт 6 абзаца 3 изложить в новой редакции:

«6) протокол счетной комиссии (в случае голосования поднятием руки).

18.5. Пункты 2), 3), 6) абзаца 4 исключить.

 

19. В абзаце 1 статьи 43 слова «управление организационного обеспечения деятельности совета и его органов исполнительного аппарата областного совета» заменить словами «отдел по общим вопросам исполнительного аппарата областного совета».

 

20. Статью 44 изложить в новой редакции:

«Статья 44. Председатель областного совета

Председатель областного совета избирается советом путём тайного голосования из числа его депутатов на срок полномочий совета.

Председатель совета считается избранным, если за него проголосовало более половины депутатов от общего состава совета.

Председатель совета работает на постоянной основе, не может иметь другой представительский мандат, совмещать свою служебную деятельность с другой работой, в том числе на общественных началах (кроме преподавательской, научной и творческой в нерабочее время), заниматься предпринимательской деятельностью, получать от этого прибыль.

Полномочия председателя областного совета предусмотрены ст. 55 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине».

Председатель совета осуществляет свои полномочия до прекращения им полномочий депутата совета соответствующего созыва, кроме случаев досрочного прекращения его полномочий. Председатель совета считается уволенным с должности со дня прекращения им депутатских полномочий или полномочий председателя совета.

В своей деятельности председатель совета подотчётен совету и может быть уволен с должности, если за его увольнение проголосовало не менее 2/3 депутатов от общего состава совета путём тайного голосования. Вопрос об увольнении председателя совета может быть внесён на рассмотрение совета по требованию не менее 1/3 депутатов от общего состава совета.

Увольнение лица с должности председателя совета не влечет за собой прекращения им полномочий депутата областного совета.

Полномочия председателя совета считаются досрочно прекращенными без прекращения полномочий депутата совета в случае:

1) обращения с личным заявлением к совету о сложении им полномочий председателя совета;

2) нарушения им требований относительно ограничения совмещения его деятельности с другой работой (деятельностью), установленных законом.

В данном случае полномочия председателя совета прекращаются, а лицо подлежит увольнению с должности председателя совета со дня принятия областным советом решения, которым берется к сведению указанный факт».

21. Статью 45 изложить в новой редакции:

«Статья 45. Заместители председателя областного совета

Областной совет избирает двух заместителей председателя совета.

Заместители председателя областного совета избираются советом в количестве двух человек на срок его полномочий из числа депутатов совета путем тайного голосования и осуществляют свои полномочия до прекращения ими полномочий депутата совета соответствующего созыва, кроме случаев досрочного прекращения их полномочий.

Заместители председателя совета работают в совете на постоянной основе. Один из заместителей председателя осуществляет полномочия председателя совета при его отсутствии на основании распоряжения председателя совета, а также в случае невозможности исполнения председателем совета своих обязанностей по другим причинам. 

Распределение полномочий между заместителями председателя совета определяется распоряжением председателя областного совета.

Полномочия заместителей председателя совета могут быть досрочно прекращены без прекращения полномочий депутата совета по решению совета, которое принимается тайным голосованием. Вопрос о досрочном прекращении их полномочий может быть внесен на рассмотрение совета по требованию не менее 1/3 депутатов от общего состава совета или председателя совета.  

Полномочия заместителей председателя совета могут быть досрочно прекращены без прекращения полномочий депутата совета в случае:

1) обращения с личным заявлением к совету о сложении им полномочий заместителя председателя совета;

2) нарушения им требований относительно ограничения совмещения его деятельности с другой работой (деятельностью), установленных законом.

В данном случае полномочия заместителей председателя совета прекращаются со дня принятия областным советом решения, которым берется к сведению указанный факт.

В случаях досрочного прекращения полномочий заместителей председателя областного совета лицо увольняется с указанной должности со дня прекращения его полномочий». 

 

22. Второе предложение абзаца 5 статьи 46 исключить.

 

23. Абзац 1 статьи 49 изложить в новой редакции:

«Областной совет может образовывать временные контрольные комиссии, которые являются органами совета и избираются из числа депутатов, для осуществления контроля по вопросам, определенным советом, относящихся к полномочиям местного самоуправления. Контрольные комиссии подают отчеты и предложения на рассмотрение совета».

 

24. Статью 52 изложить в новой редакции:

«Статья 52. Депутатские фракции областного совета

Депутатские фракции областного совета формируются на партийной  основе.

Депутатская фракция регистрируется советом по представлению лица, возглавляющего фракцию. К представлению прилагается подписанное депутатами, входящими в состав данной фракции, письменное уведомление о создании депутатской фракции с указанием ее названия, персонального состава и партийной принадлежности членов фракции.

Председательствующий на пленарном заседании областного совета информирует депутатов совета о регистрации депутатской фракции, ее количественном составе.

Депутат областного совета может входить в состав только одной депутатской фракции.

Порядок работы депутатских фракций определяется членами фракции самостоятельно».

 

25. Статью 55 исключить.

 

26. Статью 58 изложить в новой редакции:

«Статья 58. Депутатский запрос

Депутатский запрос - это поддержанное советом требование депутата областного совета к должностным лицам совета и его органам, к сельскому, поселковому, городскому голове, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, расположенных или зарегистрированных на территории области, а также к председателю областной государственной администрации, его заместителям, руководителям отделов, управлений по вопросам, отнесенным к ведению совета.

Депутат совета или группа депутатов может внести предварительно или на пленарном заседании совета депутатский запрос в письменной или устной форме.

Запрос подлежит включению в повестку дня пленарного заседания совета.   

В депутатском запросе должны содержаться: фамилия, имя, отчество и должности лиц, к которым адресуется запрос, суть проблемы и требований, подпись депутата (депутатов), название депутатской фракции, дата составления. Текст депутатского запроса прилагается к протоколу сессии.

При внесении депутатского запроса в устной форме и его оглашении на пленарном заседании совета, запрос также должен содержать суть проблемы и требований, наименование органов и фамилии должностных лиц к которым запрос адресован. В этом случае исполнительный аппарат совета готовит извлечение из стенограммы пленарного заседания, которое прилагается к решению совета по этому вопросу.

По требованию депутата (депутатов), которые подписали запрос, председательствующий предоставляет слово для пояснения и дополнительного аргументирования необходимости такого запроса.

На одном пленарном заседании может быть оглашено не более двух депутатских запросов одного депутата областного совета.

После оглашения короткого содержания запроса, внесенного на пленарном заседании, председательствующий объявляет голосование относительно включения запроса в повестку дня.

Решение о включении депутатского запроса, внесенного на пленарном заседании совета, в повестку дня считается принятым, если за это проголосовало большинство от общего состава депутатов совета.

В случае необходимости депутатский запрос обговаривается на пленарном заседании совета.

Решение по депутатскому запросу считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от общего состава совета».

      

 

27. Дополнить Регламент новой статьей 58-1:

«Статья 58-1. Ответ на депутатский запрос

Орган или должностное лицо, к которым обращен депутатский запрос, обязаны в установленный советом срок дать официальный письменный ответ на него областному совету и депутату. Если запрос по объективным причинам не может быть рассмотрен в установленный советом срок, то орган или должностное лицо обязаны письменно уведомить совет и депутата, внесшего запрос, и предложить иной срок, который не должен превышать один месяц со дня получения запроса.

Совет может обязать соответствующий орган или должностное лицо, к которым направлен депутатский запрос, предоставить в установленный срок (не более одного месяца) отчет о выполнении решения по запросу депутата.

Ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на пленарном заседании совета в том случае, если на этом настаивает депутат областного совета, который является инициатором депутатского запроса.

Депутат областного совета после оглашения ответа на его депутатский запрос имеет право выступить с репликой и дать оценку ответу на свой депутатский запрос, а также внести предложение о включении обсуждения ответа на данный запрос в повестку дня сессии.

Решение о включении обсуждения ответа на депутатский запрос в повестку дня сессии считается принятым, если за него проголосовало не менее ¼  от присутствующих на пленарном заседании депутатов совета.

Должностные лица, к которым обращен депутатский запрос, своевременно информируются о дате и времени обсуждения ответа на запрос. Они или уполномоченные ими лица имеют право присутствовать на этом заседании.

 

Обсуждение ответа на депутатский запрос включает:

1). выступление депутата, который внес депутатский запрос с аргументированием своих предложений;

2). выступление представителя органа или должностного лица, к которым был направлен депутатский запрос;

3). выступление председателя или представителя постоянной комиссии, которым поручалась подготовка заключения относительно ответа на депутатский запрос;

4). выступления других депутатов совета.


По результатам обсуждения ответа на депутатский запрос совет принимает соответствующее решение.

 

28. Дополнить статью 60 новым абзацем:

«- организует работу по взаимодействию с территориальными громадами, местными органами исполнительной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления».

 

 

 

 

Председатель областного совета

                    А.В. Шишацкий

 

 

5-й созыв

Данный документ не утверждает другие документы

Данный документ не аннулирует другие документы