В соответствии со ст. 77 Бюджетного кодекса Украины, ст. 43 Закона Украины ”О местном самоуправлении в Украине”, проектом Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2005 год”, принятым Верховной Радой Украины в целом 23.12.2004, областной совет

РЕШИЛ:

1. Установить:

1.1. Доходы областного бюджета на 2005 год в сумме 1198925,9 тыс. грн., в том числе за счет субвенции из государственного бюджета в сумме 458753,1 тыс.грн., дополнительной дотации из государственного бюджета на уменьшение фактических диспропорций между местными бюджетами в связи с неравномерностью сети бюджетных учреждений в сумме 19197,8 тыс.грн.

Объем доходов общего фонда бюджета определить в сумме 1088014,9 тыс. грн., специального фонда – 110911,0 тыс. грн., в том числе бюджета развития – 4891,4 тыс. грн. (приложение 1).

1.2. Сумму средств, передаваемых из областного бюджета в государственный бюджет - 25306,9 тыс. грн.

1.3. Размер оборотной кассовой наличности областного бюджета в сумме 2000,0 тыс. грн.

2. Утвердить общий объем расходов областного бюджета на 2005 год в сумме 1198925,9 тыс. грн., в том числе расходы общего фонда бюджета в сумме 1088014,9 тыс. грн. и расходы специального фонда бюджета – 110911,0 тыс. грн., из них бюджет развития – 4891,4 тыс. грн. в соответствии с функциональной структурой бюджета (приложение 2) и по главным распорядителям средств (приложение 3).

В составе расходов общего фонда бюджета – дополнительную дотацию из государственного бюджета на уменьшение фактических диспропорций между местными бюджетами в связи с неравномерностью сети бюджетных учреждений в сумме 14398,5 тыс.грн.

3. Утвердить на 2005 год распределение между бюджетами городов областного значения, районов области и областным бюджетом сумм субвенций из государственного бюджета (приложение 4).

4. Установить, что в 2005 году:

4.1. В доходы общего фонда областного бюджета зачисляются налоги и сборы, перечень которых определен ст.ст. 64,66,69 Бюджетного кодекса Украины.

4.2. В доходы специального фонда областного бюджета зачисляются налоги и поступления, перечень которых устанавливается законом о Государственном бюджете Украины, а также поступления от погашения сельхозтоваропроизводителями области задолженности за бюджетные средства, выделенные для формирования региональных ресурсов продовольствия в 1996-2001 годах.

Доходы специального фонда областного бюджета расходуются на мероприятия, предусмотренные законодательством.

5. Определить такой перечень защищенных статей расходов общего фонда областного бюджета на 2005 год:
     оплата труда работников бюджетных учреждений;
     начисления на заработную плату;
     приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
     обеспечение продуктами питания;
     трансферты населению;
     трансферты местным бюджетам.

6. Утвердить в составе расходов областного бюджета резервный фонд областного бюджета в сумме 3000 тыс. грн.

Расходование средств резервного фонда осуществлять в соответствии со ст. 24 Бюджетного кодекса Украины, Порядком использования средств резервного фонда бюджета, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 29.03.2002 № 415 и Методическими рекомендациями по подготовке распоряжений председателя облгосадминистрации о выделении средств резервного фонда областного бюджета, утвержденными распоряжением председателя облгосадминистрации от 27.09.2002 № 461 ( с изменениями и дополнениями).

7. Утвердить в составе расходов областного бюджета средства на реализацию государственных и региональных отраслевых программ и мероприятий, а именно:

• по учреждениям образования, финансируемым из областного бюджета для компьютерного обучения учащихся; на социальную защиту, профилактику беспризорности и правонарушений среди детей, учащейся молодежи и студенчества; для выполнения программы «Одаренные дети», на проведение оздоровления и летнего отдыха детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, на стипендии одаренным учащимся, студентам, аспирантам, а также победителям, призерам международных и всеукраинских олимпиад;
• по здравоохранению для реализации государственных программ: "Дети Украины", "Социально – медицинское обеспечение ветеранов войны на 2002-2005 годы"; “Развития донорства крови и ее компонентов”, „Профилактика и лечение артериальной гипертензии в Украине”, „ Репродуктивное здоровье”, “Комплексные мероприятия по борьбе с туберкулезом в Донецкой области», «Профилактика ВИЧ - инфекции/СПИДа», «Иммунопрофилактике населения»; « Онкология», „Предупреждение йодозависимых заболеваний”, „Комплексные мероприятия по профилактике и лечению стоматологических заболеваний” и централизованных мероприятий;
• для реализации программ в области культуры и искусства, физической культуры и спорта, молодежной политики;
• по социальной защите и социальному обеспечению, в том числе на предоставление льгот инвалидам по зрению;
• на мероприятия по организации выполнения Программы экономического и социального развития Донецкой области на 2005 год.

8. Учесть в составе областного бюджета расходы за счет субвенций из государственного бюджета в сумме 11028,2 тыс.грн., в том числе на:

бесплатное обеспечение углём на бытовые нужды лицам, имеющим такое право согласно ст. 48 Горного Закона Украины – 7136,8 тыс.грн.;

строительство и приобретение жилья для военнослужащих, лицам рядового и руководящего состава криминально-исполнительной системы и органов внутренних дел, в том числе уволенным в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту, выслуге лет и в связи с сокращением штатов, находящихся на квартирном учете по месту проживания, членам семей из числа этих лиц, которые погибли во время выполнения ими служебных обязанностей, а также участникам боевых действий в Афганистане и военных конфликтов в зарубежных странах, в сумме 3891,4 тыс.грн.;

9. Установить, что:

9.1. Нераспределенная сумма дополнительной дотации из государственного бюджета на уменьшение фактических диспропорций между местными бюджетами в связи с неравномерностью сети бюджетных учреждений направляется бюджетам городов и районов по итогам исполнения местных бюджетов области не ранее второго квартала 2005 года.

9.2. Финансирование расходов областного бюджета осуществляется в пределах фактических поступлений доходов с применением режима экономии.

9.3. Распорядители средств областного бюджета имеют право брать обязательства на осуществление расходов только в пределах соответствующих бюджетных назначений, установленных им на 2005 год.

9.4. Руководители бюджетных учреждений содержат численность работников и осуществляют фактические расходы на заработную плату, включая расходы на премии и прочие виды поощрений или вознаграждений, материальную помощь, только в пределах фонда заработной платы, утвержденного в сметах на содержание бюджетных учреждений.

9.5. Финансирование природоохранных мероприятий из областного бюджета осуществляется в пределах поступления платежей за загрязнение окружающей природной среды в соответствии с Программами мероприятий областного фонда охраны окружающей природной среды на 2004, 2005 годы, утвержденными председателем областного совета.

Приоритетность финансирования первоочередных мероприятий определяется по согласованию с постоянной комиссией областного совета по вопросам экологии.

9.6. Задолженность предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности по отчислениям и сборам на реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования поступает в доходы специального фонда областного бюджета и направляется на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог области.

9.7. Возмещение расходов регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Донецкой области, связанных с проведением комплекса работ по отчуждению объектов общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящихся в управлении областного совета, осуществляется через исполнительный аппарат областного совета.

9.8. 30 процентов поступлений от сбора за проведение гастрольных мероприятий направляется на поддержку гастрольных мероприятий на региональном уровне. Главным распорядителем указанных средств является управление культуры облгосадминистрации.

10. Предоставить право председателю областного совета принимать в межсессионный период распоряжения, с последующим утверждением областным советом:

• на основании обращений облгосадминистрации о перераспределении ассигнований между функциями и главными распорядителями бюджетных средств;
• по распределению между бюджетами городов областного значения, районными и областным бюджетами сумм субвенций из государственного бюджета, выделенных дополнительно области.

11. Областной государственной администрации:

11.1. Подготовить и представить на утверждение областного совета предложения по направлению расходования средств, предусмотренных на выполнение целевых программ по стабилиза-ции и социально-экономическому развитию Донецкой области.

11.2. Определить порядок направления и использования средств областного дорожного фонда, формируемого за счет поступлений налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов в установленных законодательством размерах, платы за приобретение торговых патентов пунктами продажи нефтепродуктов (автозаправочными станциями, заправочными пунктами), а также погашения задолженности по отчислениям и сборам на реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования.

11.3. Осуществлять по согласованию с постоянной комиссией областного совета по вопросам экономической политики, бюджета и финансов перераспределение субвенций на проведение программ социальной защиты населения между городами и районами области, исходя из фактически начисленных объемов соответствующих льгот, субсидий и помощи населению на основа-нии документов, подтверждающих фактические расходы.

11.4. Заключить договора с учреждениями банков о направлении временно свободных средств на депозитные счета для обеспечения сбалансированного экономического и социального развития территории, эффективного использования финансовых ресурсов.

12. Управлениям и отделам облгосадминистрации - главным распорядителям средств областного бюджета:

12.1. Обеспечить упорядочение расходов, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований, с приведением показателей по сети, штатам и контингенту учреждений и организаций в соответствие с бюджетными назначениями, предусмотренными на их содержание в 2005 году.

12.2. Предусмотреть в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений в полном объеме средства на оплату труда работникам бюджетных учреждений в соответствии с установленными действующим законодательством условиями оплаты труда и размером минимальной заработной платы; на проведение расчетов за электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ, потребляемые бюджетными учреждениями, и услуги связи, не допуская просроченной задолженности за указанные услуги.

12.3. Установить лимиты потребления энергоносителей в физических объемах по каждому бюджетному учреждению, исходя из объемов назначений, утвержденных в приложении 3 к настоя-щему решению.

13. Городским головам, председателям районных советов предусмотреть в бюджетах городов областного значения и районов в соответствии с заключенными с областным советом договорами субвенцию областному бюджету на выполнение региональных программ и совместных мероприятий.

14. Горловскому, Селидовскому городским головам при формировании местных бюджетов учесть средства для погашения задолженности перед областным бюджетом по выполнению финансовых обязательств в рамках Муниципальной кредитной линии согласно договорам с облгосадминистрацией.

15. Главному финансовому управлению облгосадминистрации (Ласиков) осуществлять через взаимные расчеты областного бюджета с бюджетами городов и районов передачу проведенных в централизованном порядке расчетов за счет средств субвенции из государственного бюджета.

16. Приложения к этому решению являются его неотъемлемой частью.

17. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на облгосадминистрацию (Близнюк) и постоянную комиссию по вопросам экономической политики, бюджета и финансов (Нудьга).