Вадим КОТОВ: «Учитывая техногенную нагрузку на наш регион, у нас все экологические проблемы актуальны»

Председатель комиссии по вопросам экологии и природных ресурсов Вадим Котов рассказал корреспонденту «Вестей Донбасса» о том, на какие экологические проекты сейчас направлено внимание областного совета. Как на сегодняшний день в регионе реализуется программа по обращению с ТБО и на каком этапе на данный момент находится развитие проекта по разработке Макеевского газоконденсатного месторождения.

— На какие экологические проекты, направленные на сохранение окружающей среды, сейчас акцентирует внимание областной совет?

— Реализация областным советом тех или иных проектов, в том числе и экологических, заключается в рассмотрении и принятии областным советом программы экономического и социального развития области, и в частности такого раздела программы, как «Охрана окружающей природной среды». В данном направлении областной совет тесно взаимодействует, и это определено законодательством, с областной государственной администрацией, Госуправлением охраны окружающей природной среды в Донецкой области. Можно отметить, что в этом году нашей постоянной комиссией и областным советом поддержано выполнение мероприятий, которые помогут предотвратить негативное влияние на окружающую среду. Так, например, это мероприятия по берегоукреплению в Новоазовском районе в районе населенных пунктов Обрыв и Седово. Планируется продолжение мероприятий по выполнению работ по захоронению и утилизации небезопасных химических веществ и химических средств защиты растений (пестицидов).

Также областной совет участвует в разработке и реализации проекта по оздоровлению бассейна реки Северский Донец. Это проект, в котором задействованы Харьковская, Луганская области, а также несколько областей Российской Федерации. Так, в программе 2012 года предусмотрено создание водоохранных зон реки на территории Донецкой области. В целом программа оздоровления бассейна реки Северский Донец рассматривалась на коллегии облгосадминистрации, планируется ее принятие областным советом.

— Назовите перечень вопросов, которые планируется обсудить на будущем заседании комиссии по вопросам экологии и природных ресурсов.

— Как правило, в сентябре областной совет и, соответственно, постоянные комиссии заслушивают выполнение в 1-м полугодии программы экономического и социального развития Донецкой области на текущий год. Итоги первого полугодия позволяют видеть тенденции выполнения мероприятий программы, возникающие в связи с этим проблемы, наличие финансовых возможностей для их решения, а также, анализируя это, позволяют своевременно внести те или иные изменения в программные мероприятия.

Планируется рассмотреть вопрос установления ставок сбора за пользование лесными ресурсами области. Данный документ разработан Донецким областным управлением лесного хозяйства. Сейчас он проходит соответствующее согласование и планируется быть внесен на очередную сессию облсовета.

Кроме того, как обычно, на заседание постоянной комиссии будут вынесены вопросы по согласованию ходатайств субъектов хозяйствования о предоставлении им недр в пользование. Рассматриваются вопросы, связанные с выдачей разрешений на специальное водопользование из водных объектов местного значения. Будет еще рассмотрен и ряд других рабочих вопросов.

— Как на сегодняшний день реализуется программа по обращению с ТБО на 2011-2015 годы?

— Реализация Стратегического плана обращения с твердыми бытовыми отходами разработана совместно и при поддержке французской фирмы ТАСИС. Он был одобрен областным советом в 2004 году и все эти годы оставался приоритетным направлением работы как нашей комиссии, так и областного совета. Для реализации данного плана областным советом было создано коммунальное предприятие «Донецкий региональный центр обращения с отходами».

На сегодняшний день в области насчитывается (официально находятся на балансе у управляющих компаний) 49 полигонов (свалок) твердых бытовых отходов.

В рамках принятого плана область была поделена на 9 групп городов, для которых планировалось строительство региональных полигонов. Кроме того, планом предусматривалось внедрение системы раздельного сбора, строительство мусороперегрузочных станций, расширение и обновление контейнерного парка.

Мероприятия в рамках принятого плана финансировались за счет средств областного фонда охраны окружающей природной среды. На сегодняшний день сдан в эксплуатацию завод по переработке ТБО в Краматорске, идет строительство полигонов в Краматорске (2 очередь), Мариуполе (Орджоникидзевский район, 2 очередь). Планиреутся расширение и строительство Ясиноватского полигона, строительство регионального полигона в Горловке. Проводятся работы по рекультивации полигонов в Дружковке и Краматорске.

За счет средств областного экологического фонда приобретается оборудование и спецавтотранспорт.

Как продолжение Стратегического плана в июне 2011 года на сессии областного совета была утверждена программа обращения с отходами в Донецкой области на 2011-2015 годы.

Основными направлениями программы являются:

1. Строительство заводов по переработке и утилизации отходов и строительство региональных полигонов.

Предусмотрено строительство 10 региональных полигонов (пока определены полигоны в Краматорске и Ясиноватой) и 5 мусороперерабатывающих завода (Донецк, Западная, Восточная, Северная и Южная группы городов).

2. Двухэтапная система транспортировки отходов.

Предполагается строительство 7 мусороперегрузочных станций (Славянск, Горловка, Макеевка, Ясиноватский, Волновахский, Шахтерский районы, с. Ялта Першотравневого района). Сроки строительства — 2012 — 2014 годы, общая сумма — 49 млн. грн.

3. Организация раздельного сбора отходов для извлечения ресурсоценных компонентов.

4. Обновление парка машин. Ориентировочная сумма — 88 млн. 430 тыс. грн.

5. Обновление контейнерного парка. Ориентировочная сумма — 27 млн. 630 тыс. грн.

6. Разработка проекта и внедрение технологии по переработке отходов, как вторичного сырья.

Объемы финансирования программы на весь период — 584 млн. 821 тыс. грн., в том числе:

— государственный бюджет — 44215 тыс. грн.;

— областной бюджет — 71036,2 тыс. грн.;

— местные бюджеты — 185778,12 тыс. грн.;

— др. источники — 283792,13 тыс. грн.

Ход выполнения данной Программы заслушивался на заседаниях нашей постоянной комиссии и постоянной комиссии по вопросам ЖКХ в июне. В настоящее время в городах и районах области проводятся работы по разработке и утверждению схем санитарной очитки населенных пунктов. Также, как я уже отмечал, ведутся проектные работы, в частности и по отводу земельного участка под строительство регионального полигона ТБО в Горловке, который будет охватывать и прилегающие населенные пункты.

Хочу отметить, что в этом году мы планируем решить проблему с уборкой мусора в курортной зоне области. Так, из областного бюджета выделены 825 тыс. грн. для приобретения спецтехники и контейнеров для Першотравневого района. Так что вопросы обращения с отходами в Донецкой области и сейчас остаются приоритетными для областного совета.

— Разрабатывается ли уже в области программа защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на 2013-2017 годы? Какие средства и на какие цели предусматриваются для реализации данной программы?

— Областным советом принята программа обеспечения минимально достаточного уровня безопасности населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера на 2010-2013 годы. За счет средств областного бюджета в 2012 году финансируются мероприятия программы, которые направлены на содержание службы КСАС, мероприятия по организации спасения на водах, техническое оснащение специализированных служб МЧС, а также на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. В целом бюджетом предусмотрено 2,7 млн. грн.

Да, в июне 2012 года Верховной Радой Украины утверждена Государственная программа на период 2013-2017 годы. В области пока будет реализовываться областная программа, и параллельно с этим будет разрабатываться новая программа с учетом мероприятий общегосударственной программы.

— Прокомментируйте развитие проекта по разработке Макеевского газоконденсатного месторождения, реализуемого газодобывающей компанией «Куб-Газ», которая принадлежит «Kulczyk Oil Ventures Inc» (Канада).

— В феврале этого года областной совет согласовал ходатайство ООО «Куб-Газ» о предоставлении недр в пользование для промышленной разработки Макеевского месторождения газа. Месторождение расположено в Луганской области и в Краснолиманском районе Донецкой области. Общая площадь месторождения — 70,2 км2, площадь в границах Донецкой области — 7,0 км2.

На протяжении 2009-2011 годов предприятие за собственные средства проводило геологическое изучение Макеевской площади на основании специального разрешения на пользование недрами от 11.08.2009 №3594. По результатам геологического изучения запасы по месторождению утверждены в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Украины. Скажу, что запасы были утверждены по различным категориям и степени изученности, в частности по категории С1 запасы утверждены в количестве 178 млн. м3, по категории С2 (изученность пластов в общих чертах, для дальнейшего планирования бурения скважин) — 840 млн. м3.

При представлении проекта на заседании нашей постоянной комиссии ООО «Куб-Газ» информировало о вложении в освоение месторождения кредитных средств ЕБРР на общую сумму 40 млн. долл. (между ними заключен кредитный договор).

— А где еще в области предположительно имеются месторождения сланцевого газа?

— Действительно, на территории области определены площади недр, которые могут быть потенциальными месторождениями сланцевых газов. Так, Донецкий областной совет согласовывал получение специальных разрешений на пользование недрами в частности по Юзовской площади газа, которая расположена на территории Харьковской и Донецкой областей. Конкурс по соглашению о разделе продукции по освоению Юзовской площади выиграла фирма «Shell». На территории Донецкой области месторождение занимает площадь 5046 км2 и расположено в Краснолиманском, Славянском, Александровском, Константиновском, Артемовском и Ясиноватском районах.

Также областным советом был согласован еще ряд участков для комплексного геологического изучения газа природного, газа-метана, газа сланцевых толщ. Данные участки недр также охватывают практически половину области и расположены в Краснолиманском, Артемовском, Константиновском, Великоновоселковском, Марьинском, Красноармейском, Добропольском районах.

Изучение и начало освоения таких месторождений — длительный процесс, требующий финансовых вложений. Первые несколько лет выполняется комплекс поисковых работ, анализ имеющейся геологической, геофизической, геохимической и др. информации, проведение сейсмических исследований. Далее, в случае положительных результатов поискового периода, последующие 2-3 года проводится оценка наиболее перспективных участков, бурится не один десяток оценочных скважин для получения данных о продуктивности пластов. В период оценочных работ определяются участки для промышленного освоения и добычи экономично рентабельных объемов газа. Участки, на которых не было установлено наличие природного ресурса, или разработка таких участков окажется невозможной, или экономически нецелесообразной, будут возвращены государству.

Хочу отметить, что законом Украины «О соглашениях о разделе продукции», в соответствии с которым планируется изучение и освоение Юзовской площади, закреплены права и обязанности инвестора, государства, а также при заключении Соглашений обязательно учитывается мнение и интересы местных громад, на территории которых размещены конкретные участки недр.

— Какие проблемы сейчас актуальны для экологической ситуации в области?

— Выделить наиболее актуальные на сегодняшний день экологические проблемы для нашей области достаточно сложно. Учитывая техногенную нагрузку на наш регион у нас все экологические проблемы актуальны — это и загрязнение атмосферного воздуха, и нерешение окончательно проблемы Горловского химического завода, и нелегальная разработка недр, загрязнение водных ресурсов области. Просто для той или иной территории области эти проблемы свои.

Но я, как руководитель Компании «Вода Донбасса», наверное, отмечу как одну из актуальных проблем в экологии области — это состояние канализационного хозяйства области и как следствие этого — загрязнение водных ресурсов области.

Беседовала Елена КОСОЛАПОВА.

Газета "Вести Донбасса", 7 сентября 2012 г.