04 травня 2012 року, 09:45 Зачастую сессионные заседания проводятся строго по регламенту и без особых сюрпризов. Решения депутатами принимают сообща и единогласно. Однако минувшая 11-я сессия Донецкого областного совета 6-го созыва внесла некое разнообразие в планомерную сессионную работу народных избранников. Обо всех предложенных, принятых и непринятых решениях прошедшей сессии читайте далее в материале «Вестей».
Вопрос о знамени Итак, изначально в ходе сессионного заседания депутатами областного совета планировалось рассмотреть 15 вопросов. Однако по итогам сессии положительные решения были приняты только по 14 из предложенных в повестке дня вопросов. Кроме того, одобренных проектов могло быть еще меньше. А вот предложений для рассмотрения не включенных в повестку дня вопросов могло и добавиться. В начале сессионного заседания депутат Донецкого областного совета от фракции Коммунистической партии Украины Ирина Попова внесла проект решения областного совета «Об использовании символики времён Великой Отечественной войны в день государственного праздника Дня Победы». И хотя активная коммунистка, рьяно агитируя за установку Красного Знамени с символикой на здании областного совета, заявляла даже о том, что «вопрос о знамени победы — это вопрос совести», данный совестливый вопрос в повестку дня так и не был включен. По этому поводу Управление правового обеспечения деятельности совета и его органов дало исчерпывающее разъяснение позиции областного совета в данном вопросе. Согласно разъяснительному заключению областных властей отметим, что «Управлением правового обеспечения деятельности совета и его органов исполнительного аппарата областного совета была проведена правовая экспертиза проекта решения областного совета «Об использовании символики времен Великой Отечественной войны в день государственного праздника Дня Победы» на соответствие требованиям действующего законодательства Украины, внесенного депутатом Ириной Поповой». Руководствуясь результатами экспертизы, стоит учесть, что «вопрос об увековечении Победы и подвига народа-победителя в Украине регулируется законом Украины «Об увековечении Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» от 20 апреля 2000 года. Статьей 1 данного закона определено, что в честь Победы в столице Украины городе-герое Киеве, других городах и населенных пунктах Украины проводятся праздничные мероприятия с использованием символики годов Великой Отечественной войны. Частью 5 указанной статьи закреплено, что символом победы советского народа и его армии и флота над фашистской Германией в годы Великой Отечественной войны является Знамя Победы. Внешний вид копии Знамени Победы должен отвечать виду штурмового флага 150-й ордена Кутузова II степени Идрицкой стрелковой дивизии. В соответствии с законом Украины от 21 апреля 2011 г., статья 2 закона была дополнена абзацем 6, предусматривающим возможность официального поднятия в День Победы копии Знамени Победы на домах (мачтах, флагштоках) наряду с Государственным Флагом Украины. Однако решением Конституционного суда Украины 16 июня 2011 г. данная норма признана неконституционной. Пункт 2 проекта решения содержит рекомендации городским, районным, поселковым советам, учреждениям, организациям устанавливать Красное Знамя с символикой времен Великой Отечественной войны на зданиях местных советов и проводить праздничные мероприятия с использованием символики времен Великой Отечественной войны». При этом «согласно абзацу 5 статьи 2 закона общественное использование копии Знамени Победы во время торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, которые осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, возложения венков к могиле Неизвестного солдата в городе Киеве и другим памятникам Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов в День Победы и другие дни, связанные с событиями Великой Отечественной войны 1941 — 1945 лет, дни освобождения и дни обороны населенных пунктов от немецко-фашистских захватчиков, является одной из основных форм увековечения Победы и подвига народа-победителя». Поэтому по официальному сообщению областных властей, «учитывая вышеизложенное, считается, что при проведении в городах и других населенных пунктах Донецкой области праздничных мероприятий, связанных с Днем Победы, для использования копии Знамени Победы дополнительных решений органов местного самоуправления, в том числе областного совета, не требуется». Есть контакт, но нет физической культуры Не менее оживленный спор в процессе сессионного заседания возник у народных избранников и при обсуждении вопроса «О Региональной целевой программе развития физической культуры и спорта в Донецкой области на 2012-2016 годы». Депутаты посчитали представленную программу далеко не идеальной, и данный документ был отправлен на доработку. Видимо, войдя во вкус отмены предложенных решений, следующий вопрос «О создании коммунального учреждения «Донецкий областной контактный центр» тоже изначально был не принят посланниками народа. Однако уже в конце сессионного заседания на целесообразности принятия данного решения настоял сам губернатор. Аргументируя необходимость создания контактного центра в своем обращении к депутатскому корпусу, Андрей Шишацкий подчеркнул положительный опыт работы аналогичных учреждений в Киеве и Кировоградской области, где благодаря работе таких центров решаются важные социальные проблемы. Более того, глава области обратил внимание депутатов на то, что контактные центры в регионе уже действуют на базе Донецкого областного координационного центра поддержки предпринимательства и коммунального предприятия «Вода Донбасса». Их успешная работа доказана временем. Также Андрей Шишацкий отметил, что создание областного контактного центра по работе с обращениями граждан будет служить эффективным инструментом и для контроля представителей органов местного самоуправления. «В случае необходимости это будет и поводом для отстранения тех руководителей, которые не хотят решать проблемы граждан», — заявил губернатор. Стоит ли говорить, что после таких убедительных аргументов при повторном голосовании 100 депутатов из 116, зарегистрированных в зале, проголосовали за создание контактного центра. Отметим, что коммунальное учреждение «Донецкий областной контактный центр» создано с целью налаживания эффективного взаимодействия с общественностью, в первую очередь для выявления с помощью обратной связи проблемных вопросов государственной политики, обеспечения оперативного реагирования на общественные потребности. Основные функции контактного центра предусмотрены постановлением Кабинета министров Украины от 18.01.2012 №21 «Об утверждении Положения о Национальной системе проработки обращений к органам исполнительной власти и Типового положения о контактном центре Автономной Республики Крым, областей, гг. Киева и Севастополя». Основным заданием контактного центра является обеспечение оперативного рассмотрения органами исполнительной власти обращений, которые подаются гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, физическими лицами — предпринимателями, органами местного самоуправления по единому телефонному номеру и через Интернет. Контактный центр в соответствии с возложенными на него заданиями будет: — принимать по единому телефонному номеру и через Интернет обращения заявителей; — прорабатывать полученные обращения и посылать их на рассмотрение органам исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; — информировать и консультировать заявителей относительно норм законодательства и актуальных вопросов государственной политики; — организовывать информирование общественности о работе контактного центра через средства массовой информации, веб-сайт облгосадминистрации. Содержание контактного центра планируется осуществлять за счет средств областного бюджета. План по культуре выполнен Далее по списку на сессию был вынесен вопрос «О выполнении областной программы «Культурное наследие» в 2006-2011 гг.». При его рассмотрении стало понятно, что в Донецкой области за установленный период эта программа была успешно реализована. По словам председателя Донецкого областного совета Андрея Федорука, в целом на выполнение программы было направлено 69497,89 тысячи гривен, в том числе из государственного бюджета — 6098,08 тысячи гривен, областного — 3253,4 тысячи гривен, местных — 56015,49 тысячи гривен, из других источников — 4130,92 тысячи гривен. Данные средства позволили провести следующие мероприятия: в областную коммунальную собственность приняты государственный историко-архитектурный заповедник в Святогорске и мемориальный комплекс «Саур-Могила»; проведена реорганизация музеев истории городов Дебальцево и Енакиево в литературно-исторический и музей космонавта Г.Т. Берегового, Дружковского художественного в художественно-исторический; улучшилась материально-техническая база музеев; предоставлено помещение музею миниатюрной книги им. В.О. Разумова в Горловке; увеличена площадь Волновахского районного краеведческого музея; созданы новые экспозиции в музеях. Кроме того, активизировалась издательская деятельность. Областные краеведческий и художественный музеи заняли первое место в номинации «Издательская деятельность» на втором Всеукраинском музейном фестивале. В среднем на один музей приходится свыше 20 выставок. Ежегодно проводится областной конкурс на лучший музейный проект по номинациям «Музей — детям» и «Пропагандирование национального культурного наследия». Завершено обследование достопримечательностей истории и монументального искусства на территории области, утверждены охранные зоны достопримечательностей местного значения. Значительное внимание уделяется ремонту памятников истории. Ремонтные работы проводятся за счет областного, местных бюджетов, балансодержателей и других источников. В целом на ремонтно-реставрационные работы памятников истории, монументального искусства и архитектуры потрачено 81606,2 тыс. грн. С целью обеспечения защиты археологических объектов при проведении земельных отводов утверждены перечни и составлены научные паспорта на 1335 недавно обнаруженных в области археологических объектов, из них 1024 направлены в Государственную службу по вопросам национального культурного наследия для внесения в Государственный реестр недвижимых памятников Украины. Проведено полное археологическое исследование (охранные раскопки) 14 археологических объектов. Принято участие в 7 экспедициях, в т.ч. международных. Проведен Международный археологический конгресс «Каменный век Восточной Украины». Увеличено финансирование соцэкономразвития Особого внимания заслуживает и вопрос «О Программе экономического и социального развития Донецкой области на 2012 год и основных направлениях развития на 2013 и 2014 годы», одобренный депутатами на 11-й сессии областного совета. С докладом по этому вопросу выступил и.о. начальника главного управления экономики Донецкой облгосадминистрации Александр Иваненко, который проинформировал присутствующих о том, что проектом изменений предусмотрено увеличение финансирования программы соцэкономразвития Донетчины в текущем году на сумму 22,7 млн. грн. В частности, дополнительных 3,3 млн. грн. планируется направить на развитие транспортной отрасли, по 600 тыс. грн. получат сферы образования и физической культуры и спорта. На развитие городов и районов в этом году планируется дополнительно направить 9,8 млн. грн. Об этом сказал председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук. «В этом году для ветеранов Великой Отечественной войны будут увеличены единоразовые выплаты ко Дню Победы. В изменениях к закону Украины «О Государственном бюджете на 2012 год» предусмотрено увеличение на 80% размера ежегодной разовой помощи инвалидам войны ко Дню Победы. Так, инвалиды первой группы получат 2 тысячи 200 гривен, а это на 1 тысячу больше, чем в прошлом году. Инвалиды войны второй группы получат 1 тысячу 920 гривен, а это на 900 гривен больше, и инвалиды третьей группы — 1 тысячу 720 гривен, на 800 гривен больше. Ветераны получат выплаты не позднее 5 мая 2012 года», — отметил председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук. Кроме того, глава Донецкого областного совета проинформировал о том, что депутаты на сессии областного совета поддержали решение о выделении из областного бюджета 2054,1 тыс. грн. на укрепление материально-технической базы двух областных госпиталей для инвалидов и ветеранов войны, которые находятся в Марьинке и Святогорске. В данных лечебных заведениях ежегодно лечатся и оздоравливаются около 8 тысяч инвалидов и ветеранов войны. «Для Донецкого областного совета одним из приоритетов является забота о социально незащищенных слоях населения. Мы в неоплатном долгу перед ветеранами, наша задача — окружить их заботой и вниманием», — подчеркнул председатель облсовета Андрей Федорук. В заключение одиннадцатой сессии Донецкого областного совета Андрей Федорук обратился ко всем депутатам областного совета с призывом не оставлять без помощи ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, всех социально незащищенных людей пожилого возраста. Ведь они нуждаются во внимании и участии, в ежедневной заботе, а не только в праздничные дни. Подготовила Елизавета МИШИНА. Газета «Вести Донбасса» №17, 4 мая 2012 г. Пресс-служба |
