Статья 8. Сессионная форма работы областного совета
Областной совет проводит свою работу сессионно. Сессии совета состоят из пленарных заседаний, а также заседаний постоянных комиссий.
Статья 9. Созыв и проведение первой сессии вновь избранного областного совета
Первую сессию вновь избранного областного совета созывает председатель областной избирательной комиссии (в случае его отсутствия – заместитель председателя или секретарь областной избирательной комиссии) не позднее чем через месяц после избрания совета в правомочном составе.
Решение областной избирательной комиссии о созыве первой сессии областного совета с указанием даты, времени и места проведения, вопросов, которые предусматривается внести на рассмотрение совета, доводится до сведения депутатов и населения не позднее чем за 10 дней до сессии.
На рассмотрение первой сессии вносятся вопросы:
- о результатах выборов депутатов областного совета;
- об избрании председателя областного совета.
Для подготовки предложений о порядке проведения первой сессии и вопросов, которые предусматривается внести на ее рассмотрение, а также других организационных вопросов, действующий председатель областного совета предыдущего созыва (либо его заместитель) формирует из числа вновь избранных депутатов подготовительную депутатскую группу на основе пропорционального представительства от различных политических партий (блоков).
Делегирование представителей в подготовительную депутатскую группу осуществляется на собрании депутатов – представителей политической партии (блока). Протокол собрания, подписанный всеми участниками собрания, направляется председателю областного совета предыдущего созыва. В случае непредоставления в установленный срок протокола собрания о делегированных представителях в подготовительную депутатскую группу, подготовительная депутатская группа формируется без участия представителей той или иной политической партии (блока).
Первое заседание подготовительной депутатской группы созывает председатель областного совета предыдущего созыва (либо его заместитель).
Подготовительная депутатская группа избирает из своего состава председателя группы, определяет порядок организации ее работы. Правовое, организационное, информационное, аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности подготовительной депутатской группы обеспечивает исполнительный аппарат областного совета.
Подготовительная депутатская группа готовит предложения:
- по кандидатурам в состав секретариата сессии;
- по кандидатурам в состав редакционной комиссии;
- по кандидатурам в состав счетной комиссии;
- по кандидатурам на должность председателя областного совета.
Первую сессию открывает и ведет председатель областной избирательной комиссии (в случае его отсутствия – заместитель председателя или секретарь областной избирательной комиссии).
Областная избирательная комиссия информирует депутатов о результатах выборов депутатов областного совета. По данному вопросу принимается решение.
Процедура избрания председателя областного совета проходит в соответствии со ст. 55 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» и ст.ст. 32, 49 Регламента областного совета.
После избрания председатель областного совета принимает присягу (в случае если он до избрания не пребывал на службе в органах местного самоуправления) и продолжает ведение первой сессии областного совета. По его предложению в повестку дня первой сессии также могут быть включены вопросы:
- об избрании заместителей председателя областного совета;
- об образовании и избрании постоянных комиссий областного совета;
- об образовании коллегии областного совета;
- о Регламенте областного совета.
Статья 10. Порядок созыва очередных сессий областного совета
Очередные сессии областного совета созываются председателем областного совета по мере необходимости, но не менее одного раза в квартал.
Распоряжение о созыве сессии доводится до сведения депутатов и населения не позднее чем за 10 дней до сессии, а в исключительных случаях — не позднее чем за день до сессии с указанием времени, места проведения сессии, вопросов, которые предусматривается внести на рассмотрение областного совета.
Статья 11. Случаи созыва сессии заместителем председателя областного совета
В случае немотивированного отказа или невозможности со стороны председателя совета созвать сессию — сессия созывается заместителем председателя совета.
В этих случаях сессия созывается:
- в соответствии с поручением председателя совета;
- если председатель совета без уважительных причин не созывает сессию в двухнедельный срок после наступления условий, предусмотренных ч.7 ст.46 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»;
- если сессия не созывается председателем совета в сроки, предусмотренные законом.
Статья 12. Право требования созыва сессии
Сессия должна быть созвана по предложению не менее 1/3 депутатов от общего состава совета или председателя облгосадминистрации.
В случае, если председатель совета или его заместитель в двухнедельный срок не созывают сессию по требованию субъектов, указанных в части первой данной статьи, сессия может быть созвана не менее чем 1/3 состава совета или постоянной комиссией.Статья 13. Оформление решения о созыве сессии
Решение о созыве сессии председателем совета или его заместителем оформляется в виде распоряжения.
В случае созыва сессии в порядке, предусмотренном ч.2 ст.12 настоящего Регламента, группа депутатов в количестве не менее 1/3 состава совета или постоянная комиссия оформляют решение о созыве сессии в виде решения группы депутатов за подписями не менее 1/3 депутатского состава совета или постоянной комиссии соответственно. В решении также должно быть указано, кому из депутатов поручается открыть сессию.
Решение о созыве сессии доводится до сведения населения и депутатов в порядке и сроки, предусмотренные ст.10 Регламента.
Статья 14. Внесение вопросов в повестку дня сессии
На рассмотрение сессии областного совета вопросы вносятся председателем совета, заместителями председателя совета, постоянными комиссиями, фракциями, депутатами, управлениями и отделами исполнительного аппарата областного совета, председателем областной государственной администрации, общими собраниями граждан.
В повестку дня сессии включаются вопросы, проекты решений по которым согласованы в установленном порядке и имеют заключения соответствующих постоянных комиссий.
В повестке дня указываются докладчики и содокладчики по каждому вопросу.Статья 15. Подготовка вопросов, вносимых на рассмотрение сессии
Проекты решений областного совета с приложением всех необходимых документов подлежат обязательному согласованию с должностными лицами, вносящими проекты решений, участвующими в подготовке, выполнении и осуществлении контроля за данными решениями, председателями постоянных комиссий по направлениям, начальниками управлений исполнительного аппарата областного совета, начальниками отдела правового обеспечения деятельности совета и его органов и отдела организационного обеспечения деятельности совета и его органов, заместителями председателя областного совета, управляющим делами исполнительного аппарата областного совета. В лист согласования включаются также руководители органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, чьи интересы затрагиваются соответствующими решениями.
Проекты решений вносятся в областной совет не позднее чем за 15 дней до сессии.
К проекту решения прилагаются:- письмо на имя председателя областного совета с ходатайством о внесении вопроса на рассмотрение сессии, с указанием докладчика (содокладчика), времени, необходимого на доклад (содоклад);
- лист согласования;
- документы, обосновывающие проект решения, в том числе пояснительная записка.
Проекты решений, поступившие в областной совет, после рассмотрения председателем (заместителями) направляются в соответствующие постоянные комиссии для изучения и подготовки заключения.
Процедура согласования проектов решений и оформление листа согласования осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству областного совета.
Не допускается внесение на сессию областного совета проектов решений, если не выполнено и не снято с контроля ранее принятое решение по аналогичному вопросу.
Предложения в повестку дня, вносимые собраниями граждан, должны отражать общие интересы территориальных громад и относиться к компетенции областного совета. Проекты решений по вопросам, которые вносятся на рассмотрение областного совета, доводятся до сведения депутатов не позднее чем за три дня до пленарного заседания, а в исключительных случаях — в день проведения сессии.
